2026開局即巔峰！這座長三角黑馬城市，正在定義什么是“產業極致執行力”

在區域經濟的賽道上，從來不缺宏大的愿景，缺的是將愿景化為實景的鐵血執行。

2026年2月28日，徐州市寵物產業商會在新沂成功舉辦。這座位于淮海經濟區核心位置的“長三角黑馬”，用一場寵物產業商會的成立儀式，向外界宣告了什么叫“新沂速度”，什么叫“產業極致執行力”。從2025年的一紙規劃，到2026年初的鏈式落地，新沂用365天推動寵物產業從規劃藍圖走向鏈式集聚，引領了新型寵物經濟發展新模式，背后離不開四個核心支點：

●一份極致的產業定位：為產業發展錨定清晰方向，讓后續的執行從一開始就不偏航。

●一套極致的賽道篩選：“好鋼用在刀刃上”，執行的每一分力氣都砸在最有爆發力的缺口。

●一張極致精準的招商作戰圖：招商從“大海撈針”變為“按圖索驥”，執行的精準度決定了落地的效率。

●一套極致執行的政府機制：規劃藍圖高效落地，執行力真正轉化為產業實景。

01

科學規劃：嚴謹的“頂層設計”是執行的前提

近幾年，寵物經濟正以蓬勃之勢席卷市場，這片潛力無限的“新藍海”，正浪潮翻涌、商機無限。根據前瞻產業研究院報告，2024年我國寵物消費市場規模達到3002億元，2030年將達5583億元，年復合增長率高達10.9%，是名副其實的高增長賽道。

在這場“它經濟”的搶位戰中，新沂憑借獨特的資源稟賦成為徐州撬動全局的重要戰略支點。而新沂的產業極致執行力，絕非盲目的狂奔，正是基于科學研判后的精準發力。

2025年，新沂市政府邀請前瞻產業研究院針對寵物經濟爆發式增長的趨勢，對寵物產業進行全篇謀劃，科學布局：

1.新沂到底適不適合發展寵物產業？

面對這一戰略命題，前瞻產業研究院首先組建了一支由資深產業分析師、高級產業規劃師、區域經濟專家構成的綜合性團隊，深入新沂開展了為期2個月的專題研究，先后進行兩輪全域實地調研；同時，團隊還將研究半徑擴展至周邊19個地級市，系統梳理了各市的產業現狀、重點方向及產業政策，力求在區域競合的全局中為新沂找準位置。

在這場深度“產業體檢”中，團隊引入了“FASTEN”可行性分析模型對新沂進行綜合研判。整體來看，寵物產業既有較好的市場前景，較高的投資收益，政策監管也由嚴格管控到更加開放；更重要的是，新沂市發展寵物產業具備農業資源、生產要素、交通區位、產業平臺、營商環境、產業協同等六大顯著優勢，產業鏈已初具雛形；此外，與周邊地區產業發展尚未形成強競爭關系，處于“可行且具備區域比較優勢”區間。

這一可行性判斷，為新沂市委市政府將寵物產業確立為重點新興產業，提供了充分的決策支撐。

2.新沂如何走出差異化的高質量發展道路？

可行性研判解決了“能不能做”的問題，而真正決定產業高度的，是“做什么”和“怎么做”。面對寵物經濟這條涵蓋十余個細分賽道、上百種產品的長產業鏈，前瞻產業研究院團隊進一步啟動了“賽道篩選”程序——從市場機會與產業基礎的交叉點出發，為新沂繪制一張精準的產業圖譜。

第一步，重點賽道聚焦。前瞻產業研究院團隊依托自研的產業大數據庫繪制出寵物產業鏈，聚焦寵物養殖、寵物食品、寵物用品等五大重點賽道，根據各重點賽道發展需要具備的重要條件，研判新沂市發展各賽道的可行性，并結合市場機會、產業基礎作進一步潛力判斷。

第二步，細分產品篩選與優先級排序。針對上述五大賽道，研究團隊進行拆解二級乃至三級細分產品，并按照“重點發展—伺機發展—謹慎發展”三類進行排序，形成清晰的階段性推進清單。例如，在寵物養殖賽道中，我國傳統犬貓繁育市場已呈現典型“紅海競爭”格局，“異寵”繁育市場則展現出顯著的“藍海市場”潛力，而新沂市本地異寵產業已形成一定集群效應，建議可重點發展鸚鵡、孔雀、寵物兔等異寵養殖。

最終，研究團隊為新沂錨定了“1+1+2”的寵物產業體系， 并篩選出7個重點細分產品方向。

3.寵物產業規劃如何轉化為精準作戰地圖？

科學的產業藍圖已經繪就，而將其轉化為現實生產力的關鍵，在于一套高效、精準的招商落地組合拳。前瞻產業研究院團隊圍繞“強鏈補鏈延鏈”核心目標，為新沂量身定制了“診斷先行、靶向招商”的兩步走策略。

首先，是進行深度的“產業鏈強弱診斷”，為精準招商提供“作戰地圖”。團隊基于前期確定的“1+2+2”產業體系，對新沂寵物產業鏈的上、中、下游進行了全面掃描與對標分析。通過梳理各環節的本地企業數量、規模、技術水平及缺失情況，精準識別出產業鏈的“優勢環節”、“薄弱環節”與“空缺環節”，為精準招商提供決策支持。

其次，是構建“招商精準圖庫”，將戰略地圖轉化為精準的企業清單。借助前瞻產業研究院自研的智慧招商系統、覆蓋全國的園區大數據庫及超過5000萬家企業大數據，團隊首先建立了超1000家目標企業的初步“招商目標池”；隨后，運用“靶向招商企業推薦模型”，對這些企業進行量化評分與優先級排序；最終，結合新沂市寵物產業鏈的具體招商需求，從高分企業中篩選出最匹配的“招商精選庫”598家企業，實現靶向精準招商。

從可行性論證到賽道篩選，從產業鏈診斷再到精準作戰地圖構建，這份系統而深入的產業分析，讓新沂對寵物產業形成了全面而立體的認知，也讓地方政府從“看見機會”走向“抓住機遇”。

02

極致產業執行力，365天從一紙藍圖到鏈式落地

2026年2月28日，新沂市寵物產業商會的成立，標志著規劃方案正式進入了“全面爆發期”。這種從規劃定稿到產業組織運行的高效銜接，背后是新沂政府班子雷厲風行的作風。

1.戰略定調，納入十五五規劃重點新興產業

2025年12月3日，新沂市召開“十五五”規劃企業家座談會。市委書記李勝在會上明確強調，要“增強新材料、新能源、寵物經濟新興產業競爭力”。這是繼規劃方案在完成可行性論證與賽道篩選后，新沂首次在市級最高層級的戰略規劃會議上，正式將寵物經濟列為“十五五”重點發展的新興產業。這種將專業機構研究成果融入城市產業戰略決策的做法，正是新沂“科學決策、精準發力”產業執行力的最佳注腳。

2.組建商會，變“行政驅動”為“市場共振”

新沂市政府深諳：政府懂方向，但企業懂市場。成立商會，不是為了多掛一塊牌子，而是新沂寵物產業邁向組織化、協同化發展的關鍵一步。就在商會成立同日，新沂馬不停蹄召開2026新沂市寵物經濟發展懇談會，政企面對面、訴求當場辦，現場簽約一批產業鏈重點項目，這些企業正是規劃方案中新沂強鏈補鏈環節的對象。從揭牌到懇談，從儀式到實戰，新沂用“上午搭臺、下午唱戲”的節奏，向外界傳遞一個強烈信號：在這里，每一分鐘都在為產業奔跑。

3.發布專項政策，給予真金白銀支持

2025年，新沂精準出臺《關于促進寵物產業高質量發展的若干政策措施》（“寵八條”），從項目審批、產業基金、要素保障、人才引進等八大維度為企業提供全方位支持，用實打實的舉措為寵物經濟發展保駕護航，也讓入駐企業倍感振奮、安心發展。

4.優化營商環境，“不隔夜”的新沂節奏

在新沂，有一個不成文的規定：企業反映的問題，不過夜；產業落地的阻礙，現場辦。李勝書記多次強調：“政府的效率，就是企業的生命線。”新沂推廣“審批做減法”——“拿地即開工”模式，通過并聯審批將流程壓縮至極限；以及“服務做加法”——專班入駐企業工地，從水電氣熱到用工招聘，政府跑在了企業前面。

5.懂行政府，最強的企業磁吸力

規劃方案中對于寵物產業的深度解構，為新沂政府精準把握產業底層邏輯和發展脈絡提供了系統性認知工具。而新沂政府班子對寵物產業的了解，讓許多前來考察的企業家感到驚嘆。從蛋白質含量的標準制定，到寵物處方糧的審評流程，政府部門不僅是管理者，更是半個“產業專家”。這種溝通成本的極度降低，形成了強大的磁吸效應。

三、智庫觀察：為什么新沂值得被全國看見？

作為第三方智庫，前瞻產業研究院認為新沂從一紙規劃到鏈式落地，用365天證明：縣域經濟突圍，依靠“科學智庫+高效政府”的組合拳，同樣可以在新興賽道上跑出加速度。在產業治理中，最大的成本往往是決策失誤的成本，而新沂用科學決策規避了盲目試錯，用極致執行兌現了戰略紅利。

第一步，產業定位——回答“能不能做”。很多地方政府看到風口就一擁而上，結果往往是“轟轟烈烈開場、冷冷清清收場”。新沂不同。在決定進軍寵物經濟之前，新沂花了2個月時間，邀請第三方智庫進行系統的可行性研判。從資源稟賦到區位優勢，從產業基礎到區域競爭，用“FASTEN”模型把家底摸了個透。正是這種“慢思考”，換來了后來的“快執行”——方向對了，跑得越快，離目標越近。

第二步，賽道篩選——回答“做什么”。 寵物經濟產業鏈條漫長，從養殖到食品、從用品到服務，細分賽道多達數十個。新沂沒有貪大求全，而是依托產業數據庫和市場需求分析，錨定了契合自身的潛力賽道。特別是避開了傳統犬貓繁育的“紅海”，主攻鸚鵡、寵物兔等“異寵”藍海市場。這種“有所為有所不為”的定力，讓新沂從一開始就站在了差異化競爭的制高點上。

第三步，招商地圖——回答“誰來做”。 有了方向，還得有人來干。新沂沒有搞“漫天撒網”式招商，而是基于產業鏈強弱診斷，繪制出精準的招商作戰地圖。從5000萬家企業數據庫中篩選出精準靶向企業，哪家是鏈主、哪家補短板、哪家延鏈條，一目了然。招商人員出門不再“碰運氣”，而是“按圖索驥、精準狙擊”。

第四步，極致執行力——回答“如何落地”。 規劃做得再好，落不下去就是一張廢紙。新沂的可怕之處在于：規劃定稿后，寵物經濟被納入“十五五”重點產業；緊接著，“寵八條”專項政策出臺；365天后，商會成立、研究院揭牌、一批重點項目集中簽約。從“拿地即開工”的審批效率，到“不隔夜”的問題解決機制，再到“半個專家”式的懂行政府，新沂用執行力把規劃圖紙變成了產業實景。

四、結語：開局即巔峰，未來更可期

2026年的春天，新沂寵物產業商會的成立只是一個起點。這匹長三角的黑馬，正在以“極致執行力”跑出一道優美的產業上升曲線。

對于正在尋找投資方向的企業家來說，新沂不僅是一塊風水寶地，更是一張可以按圖索驥的“淘金圖”；對于尋求轉型的兄弟城市來說，新沂案例提供了一個極具參考價值的縣域經濟突圍樣本。

極致執行力，才是城市最硬的核武器。 新沂，已然在座。

歡迎垂詢前瞻產業研究院。作為新沂寵物產業從“一紙規劃”到“鏈式落地”的全程陪跑者和見證者，我們不僅提供產業研究報告，更提供一套可落地的“產業治理工具箱”——從產業定位、賽道篩選，到招商地圖繪制、精準企業清單輸出，讓每一個地方政府都能像新沂一樣，跑出屬于自己的“加速度”。

讓規劃不再空轉，讓執行不再迷茫。

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前瞻產業研究院 產業觀察組

更多行業研究分析詳見：

【1】《2025-2030年中國寵物行業（寵物經濟）市場前景預測與投資戰略規劃分析報告》，前瞻產業研究院

【2】《2025-2030年全球及中國寵物食品（寵物飼料）行業市場需求與投資戰略規劃分析報告》，前瞻產業研究院

同時前瞻產業研究院還提供產業新賽道研究、投資可行性研究、產業規劃、園區規劃、產業招商、產業圖譜、產業大數據、智慧招商系統、行業地位證明、IPO咨詢/募投可研、專精特新小巨人申報、十五五規劃等解決方案。如需轉載引用本篇文章內容，請注明資料來源（前瞻產業研究院）。

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