重磅！2023年中國及31省市虛擬人行業政策匯總、解讀及發展目標分析 產業生態進一步完善

行業主要上市公司：科大訊飛(002230)、藍色光標(300058)、歌力思(603808)、芒果超媒(300413)、博瑞傳播(600880)、虹軟科技(688088)、洲明科技(300232)、同花順(300033)、天娛數科(002354)、平治信息(300571)、遙望科技(002291)等。

1、政策歷程圖

整體來看，虛擬人行業政策相對較少，其相關政策則主要集中在虛擬現實、人工智能、數字經濟建設等相關領域。從信息化發展戰略提出以來，人工智能技術發展規劃、虛擬現實產業發展規劃等相關規劃政策應運而生，“十四五”期間，“數字經濟”發展規劃，推動社會數字化轉型發展，夯實數字人基礎技術體系建設，進而為虛擬人發展提供優渥的發展環境和未來發展空間。虛擬人行業政策歷程如下所示：

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面虛擬人行業政策匯總

虛擬人行業是國家發展高科技裝備制造業和信息產業的前沿科技行業，一直受到國家政策大力支持，政策主要以支持類為主。截至2023年6月我國虛擬人行業重點政策如下：

——國家層面虛擬人行業發展目標解讀

2022年10月，工業和信息化部、教育部、文化和旅游部、國家廣播電視總局、國家體育總局等五部門聯合發布《虛擬現實與行業應用融合發展行動計劃(2022-2026年)》，旨在促進虛擬現實在經濟社會重要行業領域實現規模化應用，目標到2026年，三維化、虛實融合沉浸影音關鍵技術重點突破，新一代適人化虛擬現實終端產品不斷豐富，產業生態進一步完善。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市虛擬人行業政策匯總

目前，我國主要省市虛擬人相關政策如下表所示：

——2025年北京數字人產業突破500億元

2022年8月，北京市經信局發布國內首個數字人產業專項支持政策——《北京市促進數字人產業創新發展行動計劃(2022-2025年)》，并提出目標到2025年，北京市數字人產業規模突破500億元。根據《行動計劃》，北京還將支持開展數字人電商直播、數字人流媒體制作等業務，探索遠程銀行視覺坐席、數字人視頻面審面簽、數字銀行智能客服、線下柜臺數字銀員等創新應用，探索數字人綜藝節目、演唱會、直播、電影等快速審批流程，支持數字人參與廣告營銷、品牌代言。

——31省市虛擬人行業發展目標解讀

“十四五”期間，我國主要省份也提出了虛擬人行業的發展目標，如北京到2025年數字人產業規模突破500億元;浙江、河南等地發布元宇宙相關規劃;其他省市也在虛擬人建設等方面做出規劃：

更多本行業研究分析詳見前瞻產業研究院《中國數字人（虛擬人）產業發展前景預測與投資戰略規劃分析報告》。

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